Veiklos ataskaitos

Patvirtinta Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos
direktoriaus 2010 m. vasario 26 d. įsakymu Nr. B1-92

VALSTYBINĖS MAISTO IR VETERINARIJOS TARNYBOS 2009 METŲ VEIKLOS ATASKAITA


VALSTYBINĖS MAISTO IR VETERINARIJOS TARNYBOS VEIKLOS ATASKAITOS SANTRAUKA

Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba (toliau – Tarnyba), įgyvendindama socialiai atsakingą Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Europos Sąjungos (toliau – ES) politiką, vykdė valstybinę maisto ir veterinarinę kontrolę, užtikrindama visuomenės interesų, susijusių su maisto sauga ir kokybe, gyvūnų užkrečiamosiomis ligomis ir gerove, gynimą.

2008 m. Tarnyba, vykdydama savo misiją ir siekdama įgyvendinti strateginį tikslą, vykdė 4 programas, kurių vykdymui sunaudojo 109818,5 tūkst. litų. 

Vadovaudamasi ES 2007–2013 metų Gyvūnų sveikatos strategija, Tarnyba didelį dėmesį skyrė paukščių gripo, mėlynojo liežuvio ligos, klasikinio ir afrikinio kiaulių maro, užkrečiamosios spongiforminės encefalopatijos, snukio ir nagų ligos, Niukaslio ligos prevencijai ir  stebėsenai bei  pasiutligės, trichineliozės ir kitų ligų likvidavimui ir kontrolei. Atliekant gyvūnų užkrečiamųjų ligų kontrolę ir stebėseną 2008 m. Lietuvoje buvo atlikti  970135 laboratoriniai tyrimai.

2008 m. Lietuvoje buvo išvengta paukščių gripo ir mėlynojo liežuvio ligos atvejų, nors grėsmė buvo didelė dėl kaimyninėse šalyse išplitusių šių ligų. Per 2008 metus dėl mėlynojo liežuvio ligos Nacionaliniame maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo institute (toliau – Institutas) atlikti 1088 tyrimai. Visi tyrimų rezultatai neigiami. Vykdant aktyvią ir pasyvią paukščių gripo stebėsenos programas Institute atlikti 896 paukščių gripo tyrimai. Visų tyrimų rezultatai neigiami, patogeninių paukščių gripo virusų nenustatyta.

Per pastaruosius metus sklandžiai vykdoma laukinių gyvūnų oralinė vakcinacija nuo pasiutligės duoda teigiamų rezultatų kovojant su šia gyvūnų liga, kuri pavojinga ir žmonėms. Institute atlikti laukinių gyvūnų vakcinacijos nuo pasiutligės efektyvumo tyrimai parodė, kad didžioji dalis sumedžiotų laukinių gyvūnų (72,02 %) įgijo imunitetą pasiutligei. 2008 m. nustatyti tik 69 pasiutligės atvejai, t. y. 363 atvejais arba 6 kartais mažiau nei 2007 m.

Kiekvienais metais atliekama daugiau gyvūnų gerovės patikrinimų gyvūnų laikymo vietose, skerdyklose, gyvūnų pakrovimo ir iškrovimo vietose, gyvūnų vežimo metu. Per 2008 m. atlikta 16786 patikrinimai dėl gyvūnų gerovės, iš jų 27 proc. nustatyti pažeidimai (2007 m. – 32 %), t. y. situacija Lietuvoje gyvūnų gerovės srityje kasmet gerėja – patikrinimų metu nustatoma mažiau pažeidimų.

2008 m. Lietuvoje buvo registruota 521 pašarų gamybos ir prekybos subjektas ir 81950 ūkio subjektų, užsiimančių pašarų veikla. Teritorinės valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos 2008 m. atliko 1656 pašarų tvarkymo subjektų patikrinimus. 374 patikrinimų metu buvo nustatyti pašarų sritį reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų pažeidimai. Išanalizavus pašarų tyrimų ir valstybinės veterinarinės kontrolės rezultatus, galima teigti, kad Lietuvoje gaminami pašarai yra saugūs, kokybiški, konkurencingi ir nedaro neigiamos įtakos gyvūnų sveikatai ir gyvūniniam maistui.

Valstybinė maisto kontrolė vykdoma 21075 rinkos ir negyvūninio maisto tvarkymo subjektuose. Per metus iš viso atlikti 30786 patikrinimai. Palyginus pastarųjų metų maisto kontrolės duomenis matyti, kad pagerėjo maisto tvarkymo subjektų būklė, nustatyta mažiau pažeidimų. Patikrinimai, kurių metu nenustatyta teisės aktų reikalavimų pažeidimų, sudaro 50 % ir galima teigti, jog kas antroje įmonėje nedaromi teisės aktų reikalavimų pažeidimai. Apskričių, miestų ir rajonų valstybinių maisto ir veterinarijos tarnybų (toliau – teritorinės VMVT) pareigūnai dėl nesaugių produktų patiekimo į rinką atliko tyrimus ir surašė 33 Lietuvos Respublikos produktų saugos įstatymo pažeidimo protokolus. 2008 m. maisto tvarkymo subjektų atsakingiems darbuotojams už teisės aktų reikalavimų nevykdymą gaminant, laikant, transportuojant ir tiekiant vartotojams maisto produktus 3693 atvejais skirta baudų ir 460 įspėjimų. Surašytas 1731 sprendimas dėl maisto produktų sustabdymo ar uždraudimo. 2008 m. buvo sustabdyta ar uždrausta  470 subjektų veikla.

Valstybinė gyvūninio maisto kontrolė vykdoma 3586 gyvūninio maisto tvarkymo subjektuose. 2008 m. juose atlikti 5372 patikrinimai, iš jų 15 proc. buvo nustatyta esminių pažeidimų, keliančių pavojų maisto saugai. Dėl nustatytų pažeidimų 9 gyvūninio maisto tvarkymo subjektams buvo uždrausta veikla, 22 – apribota veikla, 21 – laikinai sustabdyta, 72 subjektų vadovai ar atsakingi asmenys įspėti, 123 maisto tvarkytojai nubausti piniginėmis baudomis.

2008 m. užregistruoti 35 ūmių infekcinių žarnyno susirgimų protrūkiai, kurių metu susirgo 357 asmenys, 2007 m. buvo užregistruoti 25 protrūkiai, susirgo 239 asmenys. Per pastaruosius penkerius metus beveik visus protrūkius sukėlė Salmonella genties bakterijos. Protrūkių skaičiaus didėjimą galima paaiškinti dėl padidėjusio personalo, gaminančio maistą, sergamumo salmonelioze, kurį sąlygoja paukštienos žaliavoje esantys salmonella mikroorganizmai. Pagal šiuo metu ES galiojančius teisės aktų reikalavimus tam tikras lygis salmonella paukštienos žaliavoje yra leidžiamas, todėl personalas nepilnai laikydamasis asmens higienos, užteršia maisto produktus ar suserga pats. Vis dar kasmet išaiškinama nenustatytos etiologijos ūmių žarnyno infekcijų protrūkių.

2008 m. buvo gauta ir ištirta 2170 vartotojų skundų dėl maisto ir su maistu susijusių paslaugų teikimo ir 702 pranešimai dėl gyvūnų gerovės ir sveikatingumo pažeidimų, iš jų 46 proc. pasitvirtino. Daugiausia vartotojai skundėsi dėl maisto produktų kokybės ir netinkamo gyvūnų laikymo ir priežiūros.

2008 m. Tarnybos direktoriaus įsakymu patvirtinti reikalavimai prekiautojams, tiekiantiems maistą galutiniam vartotojui laikinose prekyvietėse. Supaprastinti reikalavimai paskatins ūkininkus plėtoti savo veiklą, sudarys palankesnes galimybes kurti nedidelius maisto produktų gamybos cechus ūkiuose, realizuoti turgavietėse ar kitose prekybos vietose savo išaugintus ar pagamintus maisto produktus. Tarnyba, siekdama padėti išlaikyti tradicinius gamybos būdus, numato ir ateityje laksčiau taikyti reikalavimus.

2008 m. pabaigoje Tarnyba pakeitė importuojamų vaisių ir daržovių valstybinės kontrolės kryptį. Instituto laboratorijoje tyrimai  atliekami per 3 dienas, taigi, kol produkcija patenka į mažmeninę prekybą, gaunami tyrimo rezultatai. Nustatyta, kad 2008 m. nesaugūs vaisiai ir daržovės sudarė tik 2 proc. visų tirtų siuntų, taigi išvada – į rinką tiekiama saugi augalinė produkcija. Šiam tikslui įgyvendinti Tarnyba patobulino informacinę negyvūninio maisto importo kontrolės sistemą. Mėginiai imami pagal duomenų bazėje pateiktų ankstesnių tyrimų rezultatus ir nustatytą tyrimų dažnumą.

Per 2008 metus eksportuota 126 tūkst. tonų maisto produktų ( 2007 m. – 114 tūkst. t). Bendras gyvulių, pašarų, gyvūninių ir negyvūninių prekių siuntų skaičius siekia 13731. 2008 metais iš Lietuvos padidėjo kiaulių ir paukščių eksportas, sumažėjo galvijų, arklių, avių ir ožkų eksportas. Bendrai eksportuota 561 tūkst. gyvulių (2007 m. – 447 tūkst.). Didžioji dalis gyvulių eksportuota į trečiąsias šalis – 375604 gyvuliai. Kaip ir pernai, Rusijos Federacija išliko didžiausia Lietuvos eksporto į trečiąsias šalis partnerė. Per 2008 metus pasienio veterinarijos postuose patikrintos 52599 (2007 m. – 37704) importuojamos ir tranzitu gabenamos Tarnybos kontroliuojamų prekių siuntos, bendras jų svoris siekia 1637866 tonos. Lyginant 2006–2008 metų pasienio veterinarijos postuose (toliau – PVP) patikrintų siuntų statistinius duomenis, importuotų ir tranzitu vežtų siuntų skaičius kiekvienais metais didėjo. 2008 metais 33,6 proc. daugiau siuntų importuota iš trečiųjų šalių ir 14,6 proc. daugiau siuntų vežta tranzitu iš trečiųjų šalių per Lietuvą nei 2007 metais.

2008 m. bendradarbiaujant su kitomis pasienio kontrolės institucijomis (Muitinės departamentu prie Finansų ministerijos, Valstybinės sienos apsaugos tarnyba, Klaipėdos jūrų uosto administracija) užbaigtas priemonių, būtinų efektyvesniam „vieno langelio“ principo taikymui, įgyvendinimas. Sujungus ES veterinarinės kontrolės informacinę sistemą (toliau – TRACES), Muitinės departamento ir projekto metu įdiegtą Pasienio veterinarinės kontrolės informacijos valdymo sistemą (toliau – PVKIVS) pradėti automatiniai elektroninių duomenų mainai, leidžiantys greitai gauti Tarnybos būtiną informacija iš TRACES ir Muitinės departamento, užtikrinant efektyvų veterinarinės kontrolės sistemos funkcionavimą.

2008 m. liepos 1 d. reorganizavus Lietuvos valstybinę veterinarijos preparatų inspekciją prijungiant ją prie Nacionalinės veterinarijos laboratorijos įkurtas Nacionalinis maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo institutas (toliau – Institutas). Institutas yra rizikos vertinimo institucija, teikianti mokslinę ir techninę informaciją maisto saugos klausimais „Nuo lauko iki stalo“, o buvusi Nacionalinė veterinarijos laboratorija  įgijo jo struktūrinio padalinio statusą, kaip ir prieš reorganizaciją, atlieka laboratorinius tyrimus. 2008 m. buvo atlikti 207669 (37 %) laboratoriniai tyrimai pagal valstybės finansuojamas programas ir 347850 (63 %) – komercinių.

Tarnyba per 2008 metus Europos Bendrijų Komisijai (toliau – EK) Skubiųjų pranešimų apie nesaugų maistą ar pašarus sistema (toliau – RASFF) išsiuntė 49 skubiuosius pranešimus dėl nesaugaus maisto ir 1 pranešimą dėl nesaugių pašarų. Į rinką nepateko 757,2 tonos maisto produktų ir 100 tonų pašarų.

Tarnybos pareigūnai aktyviai informavo visuomenę maisto saugos, kokybės, ženklinimo, gyvūnų sveikatingumo ir gerovės klausimais. Per metus buvo parengti ir išplatinti 469 pranešimai spaudai ir 197 teminiai  straipsniai ir atsakymai apie maisto saugą, gyvūnų ligų kontrolę, gyvūnų gerovę bei kitas aktualijas interneto svetainėms ir šalies dienraščiams, savaitraščiams. Daug kartų buvo dalyvauta įvairiose radijo stotyse ir televizijose tiesioginėse ir netiesioginėse laidose, reportažuose, pokalbių cikluose.

Kaip ir ankstesniais metais Tarnyboje ir jai pavaldžiose įstaigose Vokietijos akreditacijos biuro (toliau – DAP) ekspertai atlieka išorinius kokybės sistemos auditus ir inspektorių kompetencijos vertinimą. 2008 m. DAP atliko 7 auditus. Buvo išplėstas akreditacijos sričių skaičius: įtrauktos gyvūnų sveikatingumo, gyvulių ženklinimo ir identifikavimo sritys. Šiuo metu yra akredituota 14 teritorinių VMVT maisto, pašarų, gyvūnų sveikatingumo ir gerovės, pasienio veterinarijos kontrolės srityse.

Tarnyba, sudariusi konsorciumą su Vokietijos, Prancūzijos, Italijos, Kipro, Didžiosios Britanijos kompetentingomis maisto saugos institucijomis, 2008 m. laimėjo EK paskelbtą konkursą „Geresnis mokymasis rūpinantis maisto sauga“ ir gavo teisę organizuoti mokymus ES valstybių ir trečiųjų šalių ekspertams pasienio veterinarijos postuose. 2008 m. Tarnyba organizavo 6 tarptautinius seminarus. Lietuvoje patirties sėmėsi Bulgarijos, Čekijos, Gruzijos, Armėnijos, Kirgizijos, Latvijos, Moldovos specialistai. 2008 m. Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerija ir Tarnyba pasirašė sutartį, pagal kurią Moldovos žemės ūkio ir maisto pramonės ministerijos Veterinarinės medicinos departamento specialistams buvo organizuoti mokymai Moldovos Respublikoje ir Lietuvos Respublikoje.

Tarnybos pavestoms funkcijoms vykdyti buvo užtikrintas reikiamas valstybės tarnautojų ir pagal darbo sutartis dirbančių darbuotojų skaičius. Buvo sudarytos visos reikiamos sąlygos valstybės tarnautojų ir kitų darbuotojų sklandžiam ir produktyviam darbui. 2008 m. įvairiuose mokymuose dalyvavo 1910 dalyvių – Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos darbuotojų (2007 m. – 1669). Pažymėtina, kad kontrolę vykdančių pareigūnų privalomą kvalifikacijos kėlimą ne mažiau kaip kartą per metus reglamentuoja Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 882/2004 dėl valstybinės kontrolės, kuri atliekama siekiant užtikrinti, kad būtų įvertinama, ar laikomasi pašarus ir maistą reglamentuojančių teisės aktų, gyvūnų sveikatos ir gerovės taisyklių.


VALSTYBINĖS MAISTO IR VETERINARIJOS TARNYBOS 2008 METŲ VEIKLOS ATASKAITA

VALSTYBINĖS MAISTO IR VETERINARIJOS TARNYBOS VEIKLA 2007 METAIS

VALSTYBINĖS MAISTO IR VETERINARIJOS TARNYBOS VEIKLA 2006 METAIS

VALSTYBINĖS MAISTO IR VETERINARIJOS TARNYBOS VEIKLA 2005 METAIS

VALSTYBINĖS MAISTO IR VETERINARIJOS TARNYBOS VEIKLA 2004 METAIS

VALSTYBINĖS MAISTO IR VETERINARIJOS TARNYBOS VEIKLA 2003 METAIS

VALSTYBINĖS MAISTO IR VETERINARIJOS TARNYBOS VEIKLA 2002 METAIS